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Fortalecer, no debilitar el papel de UNCTAD en la gobernanza mundial: en pos de un desarrollo sustentable e incluyente, no de más crisis

Domingo, 22 de abril, 2012

Para: Gobiernos y negociadores presentes en la UNCTAD XIII en Doha, Qatar

Desde el inicio de las crisis financiera y económica, UNCTAD ha desempeñado un papel importante en la identificación de las causas principales de las crisis, brindándoles asistencia a los países en desarrollo en la búsqueda de soluciones frente a los impactos de las crisis, y abogando por la reforma de las políticas y la gobernanza mundial económica y financiera con el fin de prevenir la recurrencia de crisis similares. Estos son todos roles clave que ningún otro organismo económico multilateral ha cumplido desde una perspectiva centrada en el desarrollo. De hecho, a UNCTAD se le reconoce haber predicho la crisis con antelación, algo que es digno de elogio, especialmente en vista de los recursos menguados con los que cuenta, por contraste con otros organismos como el Fondo Monetario Internacional (FMI), la Organización Mundial del Comercio (OMC) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), que no anticiparon las crisis. Esta visión estratégica de futuro está fundada en una larga historia de contribuciones de UNCTAD al establecimiento de políticas orientadas al desarrollo, tales como el Sistema Generalizado de Preferencias, la meta del 0,7 por ciento del ingreso nacional bruto (INB) para ayuda al desarrollo, la anulación de la deuda, los acuerdos internacionales sobre productos básicos, trato especial y diferenciado en la OMC, y la preservación del espacio político necesario para el establecimiento de políticas, entre muchas otras contribuciones.

A pesar de sus importantes contribuciones, a lo largo de las negociaciones en camino a la UNCTAD XIII, los países desarrollados han tratado de revocar el mandato primordial de UNCTAD para trabajar en el tema de las políticas macroeconómicas y financieras mundiales, y particularmente para participar de la gobernanza mundial en estos temas, que son tan fundamentales para la prosperidad mundial. De otra parte, además, la UE y “JUSSCKANNZ” (Japón, Estados Unidos, Suiza, Canadá, Corea del Sur, Australia, Noruega, Nueva Zelanda y Liechtenstein) han intentado imponerle a UNCTAD el mandato de forzar o presionar a los países en desarrollo a que adopten políticas de comercio y de protección de las inversiones acordes con los intereses corporativos de las empresas de los países desarrollados, en lugar que al servicio de la utilización exitosa del comercio y las inversiones para promover un crecimiento sustentable e incluyente en los propios países en desarrollo.

Los resultados de la XIII Conferencia de UNCTAD en Doha, Qatar, del 21 a 26 de abril de 2012, tienen que contribuir a las transformaciones de la economía mundial necesarias para lograr un desarrollo verdaderamente incluyente y sustentable para todos:

  1. Es de vital importancia que la Declaración de UNCTAD 2012 afirme, en lugar de renunciar a los avances logrados en la UNCTAD XII en Accra, Ghana, que incluyen acuerdos sobre la necesidad de un desarrollo tanto sustentable como incluyente, así como la necesidad de que UNCTAD trabaje sobre los temas interrelacionados de finanzas, tecnologías, inversiones y desarrollo sustentable, entre otros temas clave.

  1. El análisis colectivo de las políticas debe reconocer las raíces y causas subyacentes de la crisis mundial, sus impactos, y darle mandato a UNCTAD para que continúe su excelente trabajo de investigación económica y financiera y análisis crítico en esas áreas, para poder brindarles asistencia verdadera a los países en desarrollo en la generación de soluciones a la crisis, en lugar de presionarlos a que sigan aplicando más de las mismas políticas de desregulación del comercio y las inversiones, que condujeron originalmente a las crisis mundiales.

  1. Por último, debe fortalecerse el papel de UNCTAD como voz de alternativa al paradigma del ‘Consenso de Washington’ –y como único organismo económico multilateral enfocado en el desarrollo— frente a la OMC, el FMI, el Banco Mundial, la OCDE y el G20 en materia de toma de decisiones sobre la gobernanza económica mundial.

Para lograr estas transformaciones, exhortamos a los países desarrollados a abandonar sus presiones sobre los negociadores del G77, y a trabajar más bien conjuntamente con los países en desarrollo para garantizar que UNCTAD disponga de un mandato prospectivo progresista y con visión de futuro que debe, entre otras cosas:

  • Identificar específicamente los orígenes, propagación e impactos de las crisis mundiales, y darle un mandato a UNCTAD que incluya brindarles asistencia a los países en desarrollo y asimismo trabajo de incidencia en el ámbito de la gobernanza mundial a favor de un crecimiento sustentable e incluyente.
  • Afirmar el papel clave que desempeña la investigación y el análisis de UNCTAD en torno a temas macroeconómicos y financieros, entre ellos las tasas de cambio y los desequilibrios mundiales, así como las políticas fiscales contra-cíclicas que han contribuido a la estabilización de las economías en tiempos de crisis mundial.
  • Incluir análisis que reconozca tanto los costos como las oportunidades del comercio, y oriente a UNCTAD a brindarles asistencia a los países en desarrollo para que puedan utilizar el comercio para su propio desarrollo, en lugar que solamente aconsejarles que se sumen a la OMC y otros tratados de “libre” comercio.
  • Mandatar a UNCTAD para que defina los contornos de un régimen mundial de comercio que este verdaderamente orientado al desarrollo, y en consecuencia que identifique los cambios a la OMC y sus negociaciones en curso, necesarios para garantizar que los gobiernos dispongan del espacio político indispensable para utilizar el comercio como herramienta para un desarrollo sustentable e incluyente y para legislar a favor del interés público.
  • Afirmar la importancia de una reglamentación y supervisión adecuadas de los mercados financieros, especialmente asociada a la prevención y solución de crisis, y mandatar a UNCTAD para que desempeñe un papel activo en garantizar que haya normas nacionales y mundiales robustas de regulación de las finanzas.
  • Reconocer los problemas inherentes a las disposiciones de protección a los inversionistas en los tratados de libre comercio e inversiones, y mandatar a UNCTAD para que les brinde asistencia a los países en desarrollo en el diseño de políticas de inversión que beneficien su propio desarrollo sustentable e incluyente, y para que abogue por mejores prácticas --orientadas al desarrollo-- en las políticas de inversión a nivel mundial.
  • Reconocer el enorme impacto de la crisis en el empleo, y mandatar a UNCTAD para que trabaje a nivel nacional con los países en desarrollo a favor de la creación de empleo, y a nivel internacional a favor de un Programa de Trabajo Digno en concertación con la OIT.
  • Reafirmar la necesidad de encontrar soluciones para el problema de la volatilidad de los mercados mundiales de productos básicos, y la necesidad de un comercio justo en el comercio mundial agropecuario en pos de la seguridad y la soberanía alimentarias, y mandatar a UNCTAD para que desempeñe un papel de investigación e incidencia en estos temas, junto con la FAO y particularmente su Comité de Seguridad Alimentaria.
  • Reafirmar los compromisos de los países desarrollados en materia de ayuda oficial al desarrollo (AOD) y Ayuda para el Comercio, así como el papel clave de UNCTAD en la identificación de la necesidad y el diseño de mecanismos para la elaboración de un mecanismo de renegociación sustentable de la deuda soberana, reuniendo a tal efecto a diversas partes interesadas con el fin de establecer principios relativos a la Responsabilidad de los Acreedores y los Deudores y continuar con los esfuerzos de anulación de la deuda.
  • Presentar análisis claros sobre los impactos del cambio climático en el desarrollo sustentable e incluyente, y mandatar a UNCTAD para que contribuya a las iniciativas mundiales en pos de la realización del objetivo de un desarrollo sustentable e incluyente de cara al cambio climático.

Estos son solo algunos de los temas clave que deben figurar como base de la declaración oficial que habrá de orientar el papel de UNCTAD en los próximos cuatro años. En la Declaración de la Sociedad Civil a la UNCTAD XIII se presentan análisis más completos y detallados sobre cada uno de estos temas.

A la luz de los discursos en torno al compromiso en pos de un sistema de gobernanza mundial más abierto, democrático y participativo que se han convertido en lugar común en los últimos años, consideramos que el enfoque semi-colonial de los países desarrollados en las negociaciones de la UNCTAD es verdaderamente vergonzoso e indignante. Hacemos publico nuestro reconocimiento a los ex directores y ex funcionarios de UNCTAD que levantaron su voz la semana pasada contra esta situación inadmisible, así como al G77 por su declaración pidiéndole cuentas a la UE y JUSSCKANNZ por su intransigencia.

Como representantes de países desarrollados y en desarrollo en muy distintas etapas de desarrollo, sabemos bien que nuestra prosperidad está profundamente ligada al desarrollo sustentable de todos, y por eso exhortamos a todos los gobiernos del Norte y del Sur a actuar mancomunadamente para reforzar el papel de UNCTAD en su trabajo en pos de un desarrollo sustentable e incluyente para todos.

Firman,

Organizaciones Internacionales

  1. ACORD
  2. ACP Civil Society Forum
  3. ActionAid International
  4. African Business Roundtable
  5. Africa Trade Network (ATN)
  6. Arab NGO Network for Development (ANND)
  7. Asia Europe People's Forum (AEPF)
  8. Asia Indigenous Women's Network (AIWN)
  9. CIDSE international alliance of 16 Catholic development agencies
  10. Comittee for the Abolition of Thirld World Debt International (CADTM)
  11. Consumers International
  12. Convergencia de Movimientos de los Pueblos de las Américas (COMPA)
  13. Dignity International
  14. Dynamique des Organisations de la Société Civile d’Afrique Francophone (OSCAF)
  15. Eastern and Southern Africa Small Scale Farmers Forum (ESAFF)
  16. European Attac Network
  17. European Coordination Via Campesina
  18. European Network on Debt and Development (Eurodad)
  19. European Solidarity Towards Equal Participation of People (Eurostep)
  20. Federación Latinoamericana de Trabajadores de las Industrias (FLATIC)
  21. Friends of the Earth International (FOEI)
  22. Habitat International Coalition (HIC)
  23. Hemispheric Social Alliance/Alianza Social Continental (HSA/ASC)
  24. Alianza Internacional de Habitantes (International Alliance of Inhabitants)
  25. International Grail Global Justice and Trade Agreements Network
  26. International Trade Union Confederation (ITUC)
  27. International Union of Food workers (IUF)
  28. Jubilee South - Asia/Pacific Movement on Debt and Development
  29. Latin American Association of Micro, Small, and Medium Businesses (Asociación Latinoamericana de Micro, Pequeños y Medianos Empresarios, ALAMPYME)
  30. LDC Watch
  31. Mesa de Coordinación Latinoamericana de Comercio Justo
  32. Movimiento Mesoamericano contra el Modelo Extractivo Minero (M4)
  33. Nord-Sud XXI
  34. OCAPROCE International
  35. Oxfam International
  36. Pacific Network on Globalization (PANG)
  37. Public Services International (PSI)
  38. Red de Acción en Plaguicidas y sus Alternativas de América Latina (RAPAL)
  39. Red Latinoamericana sobre Deuda, Desarrollo y Derechos (LATINDADD)
  40. Seattle to Brussels Network
  41. South Asia Alliance for Poverty Eradication (SAAPE)
  42. Southern and Eastern African Trade Information and Negotiations Institute (SEATINI)
  43. Tax Justice Network
  44. Tebtebba (Indigenous Peoples' International Centre for Policy Research and Education)
  45. Third World Network (TWN)
  46. Third World Network – Africa
  47. Transnational Institute
  48. World Council of Churches
  49. World Democratic Governance project association – WDGpa

Organiciones Nacionales

  1. 11.11.11, Belgium
  2. African Commission of Health and Human Rights Promoters (CAPSDH), Ghana
  3. African Forum for Alternatives, Senegal
  4. African Services Committee New York, US
  5. Alianza Mexicana por la Autodeterminación de los Pueblos (AMAP), Mexico
  6. Al-Jawf women Organization For Development, Yemen
  7. Alliance of Progressive Labor (APL), Philippines
  8. Alliance Sud, Switzerland
  9. Alternative Information & Development Centre (AIDC), South Africa
  10. American Jewish World Service
  11. Andhra Pradesh Vyavasaya Vruthidarula Union (APVVU), India
  12. Artisanal Fishers Association, South Africa
  13. ASRAD, Mali
  14. Association des Handicapés Moteurs du Sénégal
  15. Association for Child Health, Nigeria
  16. Attac Austria
  17. Attac France
  18. Attac Germany
  19. Attac Japan
  20. Australian Fair Trade and Investment Network
  21. Banana Link, UK
  22. Bharatiya Krishak Samaj (BKS), India
  23. Bia´lii, Asesoría e Investigación, A.C, Mexico
  24. CAFOD, UK
  25. Campaign for a Life of Dignity for ALL (KAMP), Philippines  
  26. Campaign for the Welfare State, Norway
  27. Caribbean Association for Feminist Research and Action/Trinidad and Tobago (CAFRA T&T)
  28. Caribbean Policy Development Centre, Barbados
  29. Center for Participatory Research and Development (CPRD), Bangladesh
  30. Center of Concern, US
  31. Central Única dos Trabalhadores do Brasil (CUT), Brazil
  32. Centre for Budget and Governance Accountability (CBGA), India
  33. Centro de Formación e Investigación. Municipal, A.C. (CEFIMAC), Mexico
  34. Common Frontiers, Canada
  35. Confederación de Trabajadores Rerum Novarum (CTRN), Costa Rica
  36. Consejo de Investigaciones para el Desarrollo de Centroamerica, Guatemala
  37. CNCD-11.11.11, Belgium
  38. Comhlámh, Ireland
  39. Comisión Nacional de Enlace (CNE), Costa Rica
  40. Confederación de trabajadores del Comercio de Chile CONSFETRACOSI, Chile
  41. Confederation of Labor and Allied Social Services, Philippines
  42. Consumers Association of Penang, Malaysia
  43. Coordination Climate Justice Sociale, Switzerland
  44. Coordination des ONG Africaines des Droits de l'Homme et du Développement (CONGAF), Guinea
  45. Council of Canadians
  46. Debt and Development Coalition Ireland
  47. Development Alternatives with Women for a New Era, Philippines
  48. ECA Watch Austria
  49. Eco-Accord, Russia
  50. Ecologistas en Acción, Spain
  51. EcoNexus, UK
  52. Economic Justice Network (EJN) of the Fellowship of Christian Councils in Southern Africa (FOCCISA)
  53. Ecuador Decide
  54. Ecumenical Peace Institute/ Northern California chapter of Clergy and Laity Concerned, US
  55. Ekogaia Foundation, South Africa
  56. Enda Tiers Monde, Senegal
  57. Euronatura - Centro para o Direito Ambiental e Desenvolvimento Sustentado, Portugal
  58. Fair, Italy
  59. Faith Action for Community Equity, US
  60. Faith Action Network of Washington, US
  61. Fastenopfer Switzerland
  62. Federation of Independent Trade Unions and NGOs (FITUN), Trinidad and Tobago
  63. Foreign Policy in Focus, US
  64. Foro Ciudadano de Participación por la Justicia y los Derechos Humanos (FOCO), Argentina
  65. Foro Latinoamericano del Trabajo, Innovación e Integración (FLATI), Argentina
  66. Forum Social Lémanique (FSL), Switzerland
  67. Friends of the Earth, England Wales and Northern Ireland (FoE EWNI)
  68. Friends of the Earth Hungary
  69. Friends of the Earth Mauritius
  70. Fundación Promoción Humana, Argentina
  71. Fundación SES, Argentina
  72. Ghana Trades Union Congress
  73. Global Community Rights Framework Initiative, US
  74. Global Exchange, US
  75. Global-Local Links Project, US
  76. GLOBAL 2000/Friends of the Earth Austria
  77. Golias Magazine, France
  78. Groupe de Recherche et d’Action pour la Promotion de l’Agriculture et du Développement (GRAPAD), Benin
  79. Grupo Tacuba, A. C., Mexico
  80. Haitian-American Grassroot Coalition, US
  81. Hecho en Bs As – empresa social, Argentina
  82. Ibon International, Philippines
  83. Indian Social Action Forum (INSAF), India
  84. Indonesia for Global Justice
  85. Information Group on Latin America (IGLA), Austria
  86. Institute for Agriculture and Trade Policy (IATP), US
  87. Institute for Economic Research on Innovation, South Africa
  88. International Forum on Globalization, US
  89. International NGO Forum on Indonesian Development (INFID)
  90. Jamaicans United for Sustainable Development
  91. Jubilee Debt Campaign, UK
  92. Jubilee Germany
  93. Jubilee Justice Task Force of the United Church of Christ, US
  94. Jubilee Oregon
  95. Jubilee Scotland
  96. Jubilee USA Network
  97. KEPA, the Service Centre for Development Cooperation, Finland
  98. Labour, Health and Human Rights Development Centre, Nigeria
  99. Mundial de las Mujeres, Peru
  100. Maryknoll Office for Global Concerns, US
  101. Milwaukee Fair Trade Coalition, US
  102. Minnesota Fair Trade Coalition, US
  103. Missionary Oblates United Sates Province, US
  104. Missionary Society of St. Columban, US
  105. Mtandao wa Vikundi vya Wakulima Tanzania (National Network of Farmers Groups in Tanzania, MVIWATA)
  106. Mujeres para el Diálogo A.C. (MpD), Mexico
  107. National Association of Nigerian Traders (NANTS)
  108. National Labour and Economic Development Institute, South Africa
  109. National Union of Public and General Employees (NUPGE), Canada
  110. New Trade Union Initiative, India
  111. Norwegian Coalition for Debt Cancellation, Norway
  112. Otros Mundos AC/Amigos de la Tierra, Mexico
  113. Plate-forme des acteurs non étatiques pour le suivi de l’Accord de Cotonou (PFANE), Senegal
  114. Platform Aarde Boer Consument, the Netherlands
  115. Polaris Institute, Canada
  116. Popular Campaign to Drop Egypt's Debt
  117. Public Citizen, US
  118. Public Service Alliance of Canada
  119. Raid ATTAC Cadtm Tunisie, Tunisia
  120. Red se Accion Ciudadana Frente al Libre Comercio Sinti Techan, El Salvador
  121. Rede Brasileira Pela Integração dos Povos (REBRIP), Brazil
  122. Rede Social de Justiça e Direitos Humanos, Brazil
  123. Red Mexicana de Acción frente al Libre Comercio (RMALC), Mexico
  124. Red Nacional Género y Economía (REDGE), Mexico
  125. Red Peruana de Comercio Justo y Consumo Ético, Peru
  126. Rural Reconstruction Nepal (RRN)
  127. Sahabat Alam Malaysia
  128. SEARCH Foundation, Australia
  129. SF Bay Area Jubilee Coalition, US
  130. Siembra A.C., Mexico
  131. Sierra Club, US
  132. Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), Mexico
  133. Sisters of the Holy Cross Congregation Justice Committee, US
  134. Solidarité, France
  135. South Durban Community Environmental Alliance, South Africa
  136. SWISSAID, Swiss Foundation for Development Cooperation, Switzerland
  137. Tax Research UK
  138. Tchad Agir Pour L'environnement (TCHAPE), Chad
  139. The Association of Non-Governmental Organisations in The Gambia (TANGO)
  140. The Berne Declaration, Switzerland
  141. The Oakland Institute, US
  142. TPPWatch, New Zealand
  143. Trades Union Congress, UK
  144. Trade Union Congress of the Philippines (TUCP)
  145. United Methodist Church, General Board of Church and Society, US
  146. U.S. Labor Education in the Americas Project (USLEAP)
  147. Village Suisse ONG, Switzerland
  148. VOICE, Bangladesh
  149. War on Want, UK
  150. World Development Movement, UK
  151. Worldview-The Gambia
  152. X minus Y Solidarity Fund, the Netherlands
  153. Youths Action, UK
  154. Zwartkops Conservancy, South Africa

Para más información, pueda contactarse con Deborah James, Nuestro Mundo No Está en Venta, djames@cepr.net.